美国公布汽车及零部件232调查总统报告

2019年5月17日，美国白宫公布了特朗普关于汽车及零部件232国家安全调查的总统报告，美国总统并未决定对进口汽车及零部件采取加征关税措施。

根据公告内容，总统同意美国商务部关于汽车及零部件232调查的结论，指出美加墨、美韩贸易协定的实施将有助于应对进口汽车及零部件对美国国家安全造成的威胁；要求美国贸易代表（USTR）会同有关部门，与欧盟、日本以及认为必要的其他国家展开磋商，并在180天汇报进展情况, 如180天内不能达成协定，总统将决定是否以及采取何种措施；此外，要求DOC对进口汽车及零部件进行贸易监控，并适时提出采取进一步措施建议。

公告认定如下内容：美国国内汽车行业的研发和生产能力受到进口产品明显冲击；欧盟、日本对进口美国汽车设置障碍； 进口汽车的替代性严重威胁美国本土汽车行业的技术创新能力；进口汽车及零部件对美国国家安全形成损害威胁。美国商务部建议采取措施提高美国本土汽车企业的研发支出和领先技术能力，并建议开展汽车及零部件贸易磋商，应对汽车及零部件进口对美国国家安全造成的威胁。

此外，美方首次就汽车及零部件232调查的产品范围进行了列明式解释，其中，整车包括乘用车（passenger vehicles: sedans, sport utility vehicles, crossover utility vehicles, minivans and cargo vans）和轻卡(light trucks)；汽车零部件包括引擎及部件（engines and engine parts）、变速箱及传动部件（transmissions and powertrain parts）、电子元器件（electrical components）。目前来看，汽车轮胎、车轮、玻璃等汽车部件并未包括在此次232调查内。但是，依据美国232调查规则，允许总统超出调查范围，对被调查产品的衍生产品采取措施。

2018年5月30日，美国商务部（DOC）发布公告，决定对汽车及其零部件发起232调查。案件发起后，机电商会组织企业积极应对，于6月29日代表行业提交评论意见，并于7月13日提交反驳意见。2018年7月17日至22日，机电商会赴美国华盛顿参加听证会并代表企业发言，并在听证会期间会见相关协会进行游说。2019年4月21日至26日，机电商会代表企业赴美国与相关协会会面，沟通案件进展并讨论下一步应对策略。机电商会将继续关注案件进展及后续措施，帮助企业积极应对。

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