单一窗口等12项自贸区经验推向全国

 中国政府网10日消息，国务院日前印发《关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》（简称《通知》），明确将“负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批改革”，“依托电子口岸公共平台建设国际贸易单一窗口，推进单一窗口免费申报机制”等12项自由贸易试验区改革事项在全国范围复制推广，同时将“一次备案，多次使用”等7项改革事项在海关特殊监管区域复制推广。
        《通知》称，2015年4月，中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域运行。1年多来，4省市和有关部门推动自贸试验区在投资、贸易、金融、事中事后监管等多个方面进行了大胆探索，形成了一批改革创新成果。经党中央、国务院批准，自贸试验区可复制、可推广的新一批改革试点经验将在全国范围内复制推广。

 在全国范围内复制推广的改革事项。
        投资管理领域：“负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批改革”、“税控发票领用网上申请”、“企业简易注销”等3项。
        贸易便利化领域：“依托电子口岸公共平台建设国际贸易单一窗口，推进单一窗口免费申报机制”、“国际海关经认证的经营者（AEO）互认制度”、“出境加工监管”、“企业协调员制度”、“原产地签证管理改革创新”、“国际航行船舶检疫监管新模式”、“免除低风险动植物检疫证书清单制度”等7项。
        事中事后监管措施：“引入中介机构开展保税核查、核销和企业稽查”、“海关企业进出口信用信息公示制度”等2项。
        在海关特殊监管区域复制推广的改革事项。
        包括：“入境维修产品监管新模式”、“一次备案，多次使用”、“委内加工监管”、“仓储货物按状态分类监管”、“大宗商品现货保税交易”、“保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式”、“海关特殊监管区域间保税货物流转监管模式”等7项。
　　业内指出，自贸试验区经验在更广的范围内复制推广，无疑将释放更多改革红利。商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，自贸区肩负为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。自贸区经验的复制推广有利于发挥自贸区的溢出效应，会对全国进一步开放、创新起到助推和引领作用。
        在上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷看来，制度复制推广不是简单的异地移植和套用，而是适应性调整的再创新，以制度创新的复制推广牵动全面深化改革。（孙韶华）