美国宣布：对中国海运、物流和造船启动301调查听证

为了应对中国在全球供应、定价以及海事、物流和造船领域展现出的市场力量，特别是针对中国的相关行为、政策和做法，美国贸易代表办公室（USTR）提出了一项提议：对与中国船舶运营商及中国建造船舶相关的国际海上运输服务实施费用征收与限制措施，并鼓励增加美国货物在美国船舶上的运输量。此提议是基于拜登政府先前对中国在海事、物流和造船等行业操作所开展的贸易调查结果，该调查在特朗普就职前四天即已完成，随后USTR于2月21日（星期五）正式公布了上述建议。

为了广泛听取意见并深入讨论这一拟议行动，USTR宣布将于2025年3月24日在国际贸易委员会的主听证室举行公开听证会。任何对此提议感兴趣的个人或团体，均可在2025年3月10日前提交出席听证会的请求，并可在2025年3月24日之前提交书面意见。

美国贸易代表办公室提议对与中国船舶运营商和中国建造的船舶相关的国际海上运输服务征收费用和限制，限制措施如下：

• 对中国船舶运营商收费：单航次进入美国港口时，收费最高可达100万美元。

• 对拥有中国制造船舶的运营商收费：根据船队中中国制造船舶的比例，单航次进入美国港口收费最高可达150万美元。

• 对订购中国船舶的运营商收费：根据从中国船厂订购船舶的比例，单航次进入美国港口收费最高可达100万美元。

• 对美国建造船舶的服务费减免：使用美国建造船舶进行运输的运营商可获得一定费用减免。

具体措施如下：

USTR认为，中国以主导地位为目标是不合理的，因为取代了外国公司，剥夺了市场导向型企业及其工人的商业机会，减少了竞争并产生了对中国的依赖，从而增加了风险并降低了供应链弹性。此外，中国对主导地位的目标还通过削弱美国海事、物流和造船行业的商机和投资来负担或限制美国商业。

如果上述拟议行动获得采纳，所征收的费用将转嫁到美国消费者身上，导致商品售价上涨。同时，中国商船面对更高的运输费，将给其他国家的航运提供发展机会。然而，美国的单边主义措施可能对中美两国相关产业造成负面影响，也不利于全球经济的复苏。中国一贯主张通过对话与合作解决贸易争端，反对任何形式的贸易保护主义。中国在相关领域的发展是基于市场原则和公平竞争，且始终致力于维护全球产业链和供应链的稳定。